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县域经济是区域发展的基石，是高质量发展的支撑。今年以来，铜川市立足实际，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦补短板、强弱项，全面激发县域经济活力，持续壮大县域经济实力，全力推动县域经济高质量发展。

培育优势主导产业，推动特色发展。围绕全省县域经济高质量发展10个方面27条接续政策措施，优化调整宜君县“一县一策”事项清单，全力支持宜君县争取省级专项资金支持，加快培育壮大首位产业，支持园区基础设施建设，以产促城、以城兴产、产城融合，推动宜君县域经济均衡发展。大力发展特色经济，围绕全市能源资源、先进制造、特色新兴“三大产业集群”建设，加快区县产业平台建设，依据各自资源禀赋和产业基础，强化统筹协调和要素保障，力促主导产业向集群化发展，产业链向中高端延伸。加快园区布局优化和公共服务设施改造升级，不断提升园区承载能力。

实施项目带动战略，集聚发展动能。深入实施高质量项目推进暨招商引资年行动，紧盯高质量项目深谋划、快争取、强推动，全力加快省市级重点项目建设。围绕中省预算内投资、地方政府专项债券等政策性资金投向，加快项目谋划储备，不断扩大项目融资渠道。聚焦区县主导产业主攻方向，扎实开展产业链精准招商，主动对接大企业、大集团，积极招引“链主”型项目。不断强化要素供给和服务保障，推动隆基绿能12GW单晶电池等重大项目早开早建，以重大项目建设支撑县域经济规模扩大，形成错位发展、各具特色的区县域经济发展格局。

加快建设创新平台，强化科创赋能。紧抓我市秦创原“三项改革”成果转化试验区机遇，同高校开展“一对一”精准对接，围绕重点产业链延链补链强链常态化举办路演活动，探索“以演代评”等新模式，积极招引一批科技成果转化项目落地。实施科技服务进园区行动，紧盯西安都市圈科技资源富集优势，以“飞地+基地”等模式，积极引导先进技术、创新资本、高端人才、科研平台等创新要素向我市园区集聚。加快“一区三园”创新创业要素集聚，加快国家高新技术产业开发区创建。支持印台创建省级农高区，支持区县工业集中区产业集群化、产城一体化发展，积极创建省级经开区。

补齐基础设施短板，提升承载能力。加快推进城镇平台建设，统筹利用海绵城市、老旧小区改造等政策机遇，统筹抓好城镇基础设施建设，推进南北市区路网、污水管网、道路绿化及公共设施建设，逐步完善县域基础设施体系。坚持以城带乡、城乡共建，因地制宜支持乡镇(街道)发展“土特产”，加快镇域基础设施建设，不断壮大镇域经济。抓好特色小镇规范建设，积极推进照金红色文旅小镇健康发展。逐步完善公共服务体系和社会治理体系，统筹城乡托幼、教育、医疗、养老等公共服务资源，加快十五分钟社区生活圈构建。

多措并举促进增收，着力改善民生。大力发展联农带农经济，发挥工业园区、农业示范园区辐射带动作用，延伸完善产业链条，让群众更多分享产业增值收益，多措并举促进居民增收。大力发展集体经济，巩固提升农村集体产权制度改革成果，积极探索资源开发、物业出租、资产参股等多途径发展新型农村集体经济。支持区县综合商圈建设、乡镇商贸中心改造，开展市级特色商业街区、商贸功能区创建，不断完善商贸物流体系，促进消费扩容提质。提高区县承接农业转移人口落户积极性，建立健全城乡基本公共服务普惠共享机制，全力促进城乡融合发展。

强化要素服务保障，激发发展活力。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，用好“陕企通”平台，认真落实民营经济发展各项扶持政策，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。切实发挥我市普惠金融改革试验区优势，积极拓展普惠金融服务覆盖面，加大重点领域金融支持力度。稳步推进区县投融资平台整合升级，引导投融资平台逐步成长为有主营业务、有现金流、有盈利能力、有偿债能力的产业实体。严守“三区三线”管控，持续深化“标准地”改革，切实保障高质量项目建设用地。强化人才支撑，选调、引进更多紧缺专业毕业生到区县和基层工作，加大高素质农民培育力度，不断强化县域经济发展人才支撑。

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