新华财经北京4月27日电（梁晓云）4月26日，国网能源研究院有限公司发布《2023中国电力供需分析报告》（以下简称报告）。报告认为，经济恢复向好、气温正常偏高等因素预计将推动用电较快增长，预计2023年全国全社会用电量为9.25万亿千瓦时，比上年增长7%左右。

分季度看，一季度全国全社会用电量增速为3.6%，预计第二、三、四季度全国全社会用电量增速分别为9.4%、5.1%、10.3%，受上年基数影响，第二、第四季度用电增速或显著高于第一、第三季度用电增速。

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“2023年，全国最大负荷为13.7亿千瓦，比上年增长6.5%，出现在夏季。冬季全国最大负荷在12.8亿千瓦左右，出现在12月。”国网能源研究院有限公司经济与能源供需研究所所长郑海峰在发布报告时表示，全国最大负荷增速接近电量增速，夏冬双高峰特征明显。

从电力供应看，预计2023年全国新投产发电装机容量2.8亿千瓦，比上年增长40.3%，连续第二年创历史新高。

其中，煤电投产有望加速推进，将有力提升电力保供能力及系统灵活性。考虑到年末投产仍具有较大不确定性，预计全年投产规模在3500万-4700万千瓦，比上年增长24%-66.5%。

此外，燃气发电新投产装机规模有望创历史新高。预计2023年燃气发电新投产装机容量在900万-1400万千瓦，比上年增长40%-112%。

值得一提的是，抽水蓄能电站投产规模将维持高位。报告预计，2023年，河北、山东、福建、河南等8省份合计9座抽水蓄能电站将陆续投产，规模达到585万千瓦，比上年减少33.5%，仅次于2022年投产规模，位居历史第二，是“十三五”时期抽水蓄能电站年均投产规模（169万千瓦）的3倍多。

国家电网有限公司副总工程师兼国网能源研究院有限公司执行董事（院长）、党委书记欧阳昌裕表示，预计到2023年底，全国发电装机容量将达到28.4亿千瓦，比上年增长10.8%。其中，火电装机比重首次低于50%，太阳能、风电则跻身装机前三。

综合电力需求、电力供应情况，并考虑备用容量、机组检修/受阻、跨省跨区互济等因素，预计2023年全国电力供需平衡偏紧，局地高峰时段电力供需紧张。

郑海峰建议：一是加强煤炭、天然气供应及气温、来水等因素的跟踪监测、风险识别与预警，针对极端情况做好应对预案；二是统筹协调各类电源供应能力，加强机组运行维护管理，确保保障性、支撑性电源应发尽发；三是充分挖掘跨省跨区互济潜力，利用大电网地域差、时间差、温度差等特性灵活开展跨省跨区电力支援；四是按照“需求响应优先、有序用电保底、节约用电助力”的原则，加强需求侧管理。

欧阳昌裕表示，在加快规划建设新型能源体系、构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统的进程中，国家能源安全保障的重心和压力也将逐步向电力系统转移，需要深刻认识能源安全风险的复杂性、电力安全保供的艰巨性、维护电力供需平衡的重要性，加快实现电力治理现代化，稳步推进源、网、荷、储、数、智协同发展，确保电力供需平衡。

编辑：雷文芝

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